Die neue Düngeverordnung – Fluch und Segen zugleich?
Landwirte sorgten mit Schlepperdemos monatelang für Schlagzeilen in den Medien. Damit machten Sie Ihrem Unmut über die geplante Änderung der Düngeverordnung Luft. Dennoch ist am 01.05.2020 die neue Düngeverordnung in Kraft getreten.
Hintergrund
Die EU-Kommission reichte Klage gegen Deutschland wegen unzureichender Umsetzung der EU-Nitratrichtlinie ein. Daraufhin urteilte der Europäische Gerichtshof 2018, dass Deutschland gegen seine Verpflichtungen zum Schutz der Gewässer vor Verunreinigung durch Nitrat aus der Landwirtschaft (gemäß der EU-Nitratrichtlinie) verstößt. Um das Urteil umzusetzen und Strafzahlungen zu vermeiden, stimmte der Bundesrat Ende März 2020 der neuen Düngeverordnung zu.
Die Wirkung und Herkunft von Nitrat
Zu hohe Nitratgehalte wirken sich negative auf die Umwelt aus und beeinträchtigen die Gesundheit von Menschen und Tieren.
Vor allem die Düngung wird oftmals für zu hohe Nitratgehalte verantwortlich gemacht.
Wie hoch ist die Nitratbelastung tatsächlich?
Der Großteil unseres Trinkwassersbedarfs wird durch Grund- und Quellwasser gedeckt. Vor allem das Grundwasser weist vielerorts zu hohe Nitratwerte (Grenzwert 50 mg Nitrat/Liter) auf.
Das EUA-Messnetz gibt einen repräsentativen Überblick über die Nitratkonzentration aller Landnutzungen (Siedlung, Wald, Acker, Grünland und Sonderkulturen). Von 2016 - 2018 überschritten 17,3 % aller Messstellen des EUA-Messnetzes den Grenzwert von 50 mg Nitrat/Liter.
In Gebieten mit überwiegend landwirtschaftlicher Nutzung (Acker, Grünland und Sonderkulturen) waren es sogar 26,7 % der Messstellen (EU-Nitratmessstellennetz), die den Grenzwert überstiegen.
Dennoch hat sich der Anteil der Messstellen, die den Grenzwert nicht einhalten, im Vergleich zum vorherigen Zeitraum (2012 - 2015) verringert. Dies deutet auf eine geringfügige Verbesserung des Zustandes hin.
Brennpunkt „rote Gebiete“
Bislang erfolgte die Ausweisung der roten Gebiete länderspezifisch, wodurch Wettbewerbsverzerrungen und Ungleichbehandlungen entstanden sind. Deshalb sieht die neue Düngeverordnung eine bundesweit einheitliche Regelung zur Ausweisung der roten Gebiete vor. Die entsprechende allgemeine Verwaltungsvorschrift soll voraussichtlich im Herbst 2020 in Kraft treten.
Zur Festlegung der roten Gebiete sollen in Zukunft die Daten des Wasserrahmenrichtlinien (WRRL)-Messnetzes, des EUA-Messnetzes und des EU-Nitratmessnetzes genutzt werden, sofern diese die qualitativen Anforderungen gemäß Verwaltungsvorschrift erfüllen. Dies soll zu einer verbesserten Datengrundlage beitragen. Des Weiteren werden zukünftig neben den Nitratgehalten auch Standortfaktoren und Nährstoffflüsse berücksichtigt, um eine Binnendifferenzierung vornehmen zu können. Zudem wurde eine Messnetzdichte von mindestens einer Messstelle je 50 km2 festgelegt. Die Ausweisung der roten Gebiete soll in Zukunft alle vier Jahre überprüft und angepasst werden.
Besonders die Verringerung des Düngebedarfs um 20 % im Durchschnitt der Flächen des Betriebs, die sich in besonders mit Nitrat belasteten Gebieten („roten Gebieten“) befinden, erhitzt die Gemüter. Landwirte befürchten durch die Reduktion Ertrags- und Qualitätseinbußen, da entsprechende Proteingehalte nicht erreicht werden. Das ein oder andere Weizenkorn landet möglicherweise in Zukunft aufgrund von Qualitätseinbußen im Trog und nicht auf dem Teller.
Weiterführende Informationen finden Sie unter:
https://ltz.landwirtschaft-bw.de/pb/,Lde/Startseite/Arbeitsfelder/Duengung
https://www.bmu.de/fileadmin/Daten_BMU/Download_PDF/Binnengewaesser/faq_duengeverordnung_bf.pdf
Quellen:
https://www.bmel.de/SharedDocs/Downloads/DE/_Landwirtschaft/Pflanzenbau/entwurf-avv-gebietsausweisung.pdf;jsessionid=1273E29F1EF2F19C105949C2F6BEB51C.internet2842?__blob=publicationFile&v=3
https://www.bmu.de/fileadmin/Daten_BMU/Download_PDF/Binnengewaesser/nitratbericht_2016_bf.pdf
https://www.bmu.de/fileadmin/Daten_BMU/Download_PDF/Binnengewaesser/nitratbericht_2020_bf.pdf
https://www.bwagrar.de/Tierhaltung/Nitratwerte-sinken-leicht-ab,QUlEPTY2MzUzMjYmTUlEPTE2MjkzNg.html
https://ec.europa.eu/germany/news/20190725-nitrat_de
https://ec.europa.eu/germany/news/nitratbelastung-gew%C3%A4ssern-eu-kommission-verklagt-deutschland_de
https://www.landwirtschaft.de/diskussion-und-dialog/umwelt/nitrat-im-grundwasser-was-hat-die-landwirtschaft-damit-zu-tun
https://mlr.baden-wuerttemberg.de/fileadmin/redaktion/m-mlr/intern/dateien/PDFs/Landwirtschaft/2020_03_13_infoveranstaltung-rote-gebiete.pdf
https://www.praxis-agrar.de/pflanze/artikel/die-neue-duengeverordnung-was-aendert-sich-fuer-landwirtschaft-und-gartenbau/
https://www.topagrar.com/acker/news/agrarwissenschaftler-stehen-neuer-duengeverordnung-kritisch-gegenueber-12012435.html